การประเมินมูลค่าด้านสิ่งแวดล้อมคืออะไร?
ราคาประเมินสิ่งแวดล้อม ทุนธรรมชาติ ซึ่งสามารถนำมาซึ่งข้อดีและปัญหา
ภาพที่แก้ไขและปรับขนาดโดย Michele Henderson มีอยู่ใน Unsplash
มนุษยชาติเคยชินกับการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างดุเดือดจนตระหนักว่ามีจำกัด ในกรณีของวิกฤตทรัพยากรธรรมชาติ ทุกคนจะรู้สึกถึงผลกระทบ เช่นเดียวกับช่วงที่เกิดภัยแล้ง ในบราซิล ความแห้งแล้งทำให้เกิดการขาดพลังงาน เนื่องจากโรงไฟฟ้าพลังน้ำเป็นแหล่งพลังงานหลักในประเทศ ทำให้เกิดการสูญเสียการผลิตในบริษัทต่างๆ และลดการจ่ายน้ำให้กับประชากร เรามีตัวอย่างหลายตัวอย่างที่แสดงให้เห็นว่าเราได้รับผลกระทบจากธรรมชาติอย่างไร และจะไม่มีวันให้บริการระบบนิเวศแก่เราตลอดไป หากเรายังคงใช้แบบจำลองทางเศรษฐกิจที่ไม่สำคัญ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องคิดใหม่วิธีที่บริษัทและผู้คนจัดการกับทรัพยากรธรรมชาติ ในขณะที่เราอยู่ในสังคมที่ทุนมีความสำคัญมาก วิสัยทัศน์ถูกสร้างขึ้นที่พยายามแทรกธรรมชาติในบริบทนี้ผ่านแนวคิดของทุนธรรมชาติ
- บริการระบบนิเวศคืออะไร? เข้าใจ
ทุนธรรมชาติคืออะไร?
ทุนทางธรรมชาติคือแหล่งทรัพยากรธรรมชาติ (น้ำ อากาศ ดิน พืช ฯลฯ) ที่สร้างกระแสสินค้าและบริการสู่ผู้คนผ่านบริการของระบบนิเวศ ตามทัศนะบางอย่าง ทุนมีหลายรูปแบบ เช่น วัฒนธรรม การเงิน ทุนทางปัญญา เป็นต้น (ทัศนะอื่น ๆ ก็มีข้อจำกัดในการนำแนวคิดไปใช้มากกว่า)...แต่เป็นทุนธรรมชาติที่รองรับส่วนอื่นๆ ทั้งหมด .
การรักษาทุนธรรมชาติเป็นสิ่งสำคัญ มนุษยชาติได้เข้าใจความสัมพันธ์ของการพึ่งพาซึ่งกันและกันนี้แล้วและกำลังเริ่มดำเนินการ เครื่องมือที่ช่วยให้เข้าใจและเห็นภาพความสำคัญของธรรมชาติได้ดีขึ้น คือ การประเมินมูลค่าของทุนธรรมชาติ
การประเมินมูลค่าทุนตามธรรมชาติคืออะไร?
การระบุคุณค่าของอากาศที่เราหายใจหรือน้ำในแม่น้ำนั้นดูเป็นเรื่องยากมาก การประเมินมูลค่าของทุนธรรมชาติเป็นเครื่องมือที่พยายามประเมินมูลค่าทางเศรษฐกิจหรือกล่าวอีกนัยหนึ่งคือการกำหนดราคาสินค้าและบริการที่ธรรมชาติจัดหาให้
สำหรับสิ่งนี้ จำเป็นต้องกำหนดมูลค่าทางเศรษฐกิจที่สมเหตุสมผล ซึ่งทำได้ผ่านความสัมพันธ์ระหว่างสิ่งที่สิ่งแวดล้อมสามารถให้ได้และมูลค่าของสินค้าและบริการอื่น ๆ ที่มีอยู่แล้วในระบบเศรษฐกิจ ด้วยการประเมินมูลค่าทางเศรษฐกิจของทุนธรรมชาติ มีความเป็นไปได้ที่จะระบุมูลค่าเป็นตัวเงินกับทรัพยากรของสิ่งแวดล้อม
มีค่าสองประเภทที่กำหนดให้กับบริการของระบบนิเวศ: มูลค่าการใช้ (ทางตรง, ทางอ้อม, ตัวเลือก) และมูลค่าที่ไม่ใช้งาน ผลรวมของค่าเหล่านี้สอดคล้องกับมูลค่าทางเศรษฐกิจของทรัพยากรสิ่งแวดล้อม (Vera)
มูลค่าการใช้สามารถมีได้สามด้าน: การใช้งานโดยตรง (การตัดไม้, ความสวยงามของภาพ, การพักผ่อนหย่อนใจ); การใช้ทางอ้อม (การดักจับคาร์บอน, วัฏจักรของน้ำ, การผสมเกสร) และการใช้ทางเลือก (โดยรู้ว่ามีบริการอยู่ โดยรู้ว่าหากคุณต้องการใช้บริการในอนาคต ก็จะสามารถใช้ได้ เช่น สรรพคุณทางยาที่ยังไม่ได้ค้นพบในป่า)
และสุดท้าย คุณค่าของการไม่ใช้ประโยชน์คือคุณค่าที่สร้างความพึงพอใจให้คนรุ่นปัจจุบันและรุ่นอนาคตสามารถเพลิดเพลินกับธรรมชาติ หรือสิ่งมีชีวิตบางชนิดหรือระบบนิเวศที่มีอยู่ได้ ดังนั้น การประเมินมูลค่าทางเศรษฐกิจของทรัพยากรธรรมชาติจึงขึ้นอยู่กับการพิจารณาว่าความเป็นอยู่ของผู้คนดีขึ้นหรือแย่ลงเพียงใดเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงปริมาณสินค้าและบริการในระบบนิเวศ ไม่ว่าจะโดยการใช้หรือไม่ก็ตาม
มีหลายวิธีในการประเมินสิ่งแวดล้อม โดยแต่ละวิธีเหมาะสมกว่าสำหรับวัตถุประสงค์ของการศึกษาบางประเภท และต้องมีการวิเคราะห์ที่แตกต่างกัน ตัวอย่างเช่น สำหรับการหาปริมาณทางการเงิน มีวิธีการดังต่อไปนี้:
- การประเมินมูลค่าโดยบังเอิญ - ผ่านแบบสอบถาม ผู้คนให้คุณค่าว่าพวกเขายินดีจ่ายหรือชดเชยสินค้าหรือบริการจากทุนธรรมชาติมากน้อยเพียงใด
- ราคา Hedonic - คือการประเมินโดยปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมที่มีอิทธิพลต่อราคาตลาด - ตัวอย่างเช่นบ้านที่ตั้งอยู่ในละแวกป่า
- ค่าเดินทาง - คือจำนวนเงินที่ใช้ในการเยี่ยมชมสถานที่เพื่อชมธรรมชาติ เช่น สภาพอากาศ ค่าธรรมเนียมแรกเข้า ฯลฯ
- ปริมาณการตอบสนอง - ถือว่าคุณภาพสิ่งแวดล้อมเป็นปัจจัยการผลิต การเปลี่ยนแปลงคุณภาพของทุนธรรมชาติที่ใช้ส่งผลกระทบต่อระดับการผลิต และราคาของผลิตภัณฑ์
- ตลาดสินค้าทดแทน - ประเมินราคาสินค้าทดแทนโดยสินค้าอื่นที่มีอยู่ในตลาด
- ค่าใช้จ่ายที่หลีกเลี่ยง - ให้คุณค่ากับทรัพยากรสิ่งแวดล้อมโดยผลกระทบที่หลีกเลี่ยงโดยการรักษาไว้
- ควบคุมต้นทุน - ค่าใช้จ่ายที่จำเป็นในการรักษาคุณภาพของทรัพยากรธรรมชาติ เช่น โรงบำบัดน้ำเสีย
- ค่าทดแทน - ค่าใช้จ่ายในการซ่อมแซมความเสียหายที่เกิดขึ้น
- ค่าเสียโอกาส - ต้นทุนทางสังคมและเศรษฐกิจในการรักษาทรัพยากรสิ่งแวดล้อม
ข้อจำกัดประการหนึ่งของการประเมินมูลค่าก็คือ ในหลายกรณี ความภายนอกยังไม่เข้าใจอย่างถ่องแท้ และไม่ครอบคลุมทุกแง่มุมที่แท้จริงของสถานการณ์
ตัวอย่างกรณีจริง
ตัวอย่างคือการสร้างและประเมินมูลค่าของ RPPNs (Private Reserve of Natural Heritage) ของ Fundação Grupo Boticário ในปี 2558 มีการศึกษาเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้การประเมินมูลค่าทางเศรษฐกิจในทุนสำรองแห่งหนึ่งในปารานา การศึกษาได้ดำเนินการในหน่วยอนุรักษ์ (UC) ที่เรียกว่า Reserva Natural Salto Morato ด้วยพื้นที่ 2,253 เฮกตาร์ เพื่อแสดงให้เห็นว่านอกจากผลประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมที่ชัดเจนแล้ว ยังมีประโยชน์ทางการเงินอีกด้วย ผ่านโครงการโอเอซิสซึ่งใช้การชำระเงินสำหรับบริการด้านสิ่งแวดล้อม (PES) เป็นไปได้ที่จะสร้างวิธีการที่เปิดใช้งานการประเมินมูลค่าของพื้นที่
การประเมินมูลค่าสร้างขึ้นโดยการเปรียบเทียบสองสถานการณ์ สถานการณ์หนึ่งกับการมีอยู่ของทุนสำรอง และอีกสถานการณ์หนึ่งที่ไม่มีเงินสำรอง พารามิเตอร์ที่ประเมินและค่าที่ได้รับคือ:- การใช้งานสาธารณะ: หมายถึงการเยี่ยมชมพื้นที่เพื่อเศรษฐกิจในท้องถิ่น - R$ 858,780;
- หลีกเลี่ยงการพังทลายของดิน: หมายถึงการอนุรักษ์พืชพรรณเพื่อควบคุมการพังทลายและการตกตะกอน คำนวณจากค่าใช้จ่ายในการขจัดตะกอนออกจากแหล่งน้ำ - R$ 258,873;
- น้ำประปา: แหล่งน้ำสำรองแห่งหนึ่งในพื้นที่ส่งน้ำให้กับชุมชนปลายน้ำ ดังนั้นค่าใช้จ่ายในการจัดหาน้ำประปาประมาณ - 36,024 เหรียญสหรัฐ
- ICMS เชิงนิเวศน์: การสำรวจรายได้จากภาษีหมุนเวียนสินค้า (ICMS) สำหรับพื้นที่นิเวศวิทยา - 100,100 แรนด์;
- ผลกระทบของสัญญาและการเข้าซื้อกิจการในท้องถิ่น: ที่เกี่ยวข้องกับค่าใช้จ่ายกับการจัดการพื้นที่ พนักงานและซัพพลายเออร์ - R$ 452,346;
- การศึกษาสิ่งแวดล้อม: เกี่ยวข้องกับการลงทุนในโครงการสิ่งแวดล้อมศึกษา - 6,305 รูเปียห์;
- การวิจัยทางวิทยาศาสตร์: หมายถึงค่าใช้จ่ายในการดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในพื้นที่ - R$ 65,000;
- การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากการตัดไม้ทำลายป่าและความเสื่อมโทรม (Redd): การประเมินปริมาณก๊าซเรือนกระจกที่จับได้ในกรณีที่ไม่มี UC - R$ 121,990;
- การกักเก็บคาร์บอนโดยการฟื้นฟู: ปริมาณคาร์บอนโดยประมาณ (t/ha) ที่กักเก็บ - R$ 282,580;
- ปศุสัตว์ที่หลีกเลี่ยง: การสำรวจปริมาณการผลิตก๊าซมีเทนที่หลีกเลี่ยงโดยปศุสัตว์ - 2,310 แรนด์;
- รวม: BRL 2,184,308.00
ก่อนการสร้าง RPPN พื้นที่นี้มีไว้สำหรับการเกษตรและการเลี้ยงโค การประมาณการของรายได้ที่เกิดขึ้นมีข้อได้เปรียบอย่างมากในการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดิน การทำฟาร์มจะสร้างรายได้ 150,000 รูเปียห์ต่อปี ในขณะที่การอนุรักษ์พื้นที่สามารถสร้างรายได้ 666,000 รูเปียห์ต่อปี ด้วยประโยชน์ที่ชัดเจนของบริการระบบนิเวศที่แสดงเป็นเงินสด ความสำคัญของการอนุรักษ์เงินสำรองสามารถเข้าใจได้ดีขึ้นและได้รับการสนับสนุนจากสังคมมากขึ้น
ต้นไม้เองก็มีมูลค่าเพิ่มเมื่อเทียบกับบริการที่จัดให้ เช่น ต้นไม้ในเมืองอาจมีมูลค่าทางการเงินสูงกว่าต้นไม้ในป่าพื้นเมือง เนื่องจากต้นไม้ในเมืองนั้นพบได้ในปริมาณที่น้อยกว่า ทำให้ต้นไม้เหล่านี้มีค่ามากขึ้น
- ประโยชน์ของต้นไม้และคุณค่าของต้นไม้
การประเมินมูลค่าที่ใช้กับบริษัท
บริษัทต่าง ๆ มีความกังวลเกี่ยวกับทุนทางการเงินเป็นอย่างมาก แต่ก็ยังไม่ใช่เรื่องปกติที่จะเข้าใจหรือพิจารณาทุนธรรมชาติ องค์กรต้องเข้าใจว่าหากไม่มีทุนธรรมชาติจะไม่มีการผลิต หากพึ่งพาทรัพยากรธรรมชาติ การขาดแคลนจะส่งผลกระทบต่อผลิตภาพทางธุรกิจและการเงิน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องรวมการจัดการและการประเมินมูลค่าของทุนธรรมชาติสำหรับบริษัทที่ต้องการอยู่รอดในอนาคตด้วยในบางมุมมอง
การประเมินมูลค่าทุนธรรมชาติสามารถใช้เป็นเครื่องมือในการจัดสรรการลงทุนอย่างถูกต้อง ช่วยในการตัดสินใจของภาครัฐและเอกชน กำหนดประเภทของการใช้ที่ดิน ระบุพื้นที่อนุรักษ์ที่สำคัญ หรือเพียงเพื่อแสดงคุณค่าของธรรมชาติและลดความเสื่อมโทรมของธรรมชาติ นอกจากนี้ยังช่วยในการตัดสินใจลดความเสี่ยงและลดผลกระทบ มาตรการเหล่านี้แนะนำแนวคิดของเศรษฐกิจสีเขียว “เศรษฐกิจที่ส่งผลให้เกิดความเป็นอยู่ที่ดีของมนุษย์และความเท่าเทียมทางสังคม ในขณะที่ลดความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมและความบกพร่องทางนิเวศวิทยาอย่างมีนัยสำคัญ” ดังนั้น การลงทุนในทุนธรรมชาติจึงเป็นพื้นฐานสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจไปสู่เทคโนโลยีสะอาดและการพัฒนาที่ยั่งยืนซึ่งส่งผลให้มีมาตรการบรรเทาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์ได้สร้างเกมที่น่าสนใจมาก (เป็นภาษาอังกฤษ) ซึ่งแนะนำการประเมินมูลค่าของทุนธรรมชาติโดยจำลองบริษัทที่คุณลงทุนในหุ้นที่เกี่ยวข้องกับทรัพยากรธรรมชาติที่คุณเลือก และสามารถวิเคราะห์กำไรที่ได้รับ
บริษัทจากภาคส่วนต่างๆ จะต้องมีส่วนร่วมมากขึ้นในการเพิ่มทุนธรรมชาติ ไม่เพียงแต่เพื่อรับประกันการผลิตเท่านั้น แต่ยังต้องรักษาภาพลักษณ์ที่ดีและความสามารถในการแข่งขันในตลาดด้วย เพื่อช่วยให้องค์กรสร้างข้อมูลที่เชื่อถือได้ Natural Capital Protocol ได้ถูกสร้างขึ้น โปรโตคอลช่วยในการตัดสินใจได้ดีขึ้น รวมถึงการปฏิสัมพันธ์ของเรากับสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทุนธรรมชาติ จนถึงขณะนี้ คำถามส่วนใหญ่เกี่ยวกับทุนธรรมชาติไม่ได้รับการยกเว้น หรือเมื่อรวมแล้วไม่สอดคล้องกัน เปิดกว้างสำหรับการตีความและจำกัด โปรโตคอลนี้จัดทำกรอบมาตรฐานสำหรับการระบุ วัดและประเมินผลกระทบและการพึ่งพาที่เกี่ยวข้องกับทุนธรรมชาติ
ความท้าทายหลักประการหนึ่งในด้านเศรษฐศาสตร์คือการกำหนดว่าระบบนิเวศจะต้องถูกแปลงเป็นผลิตภัณฑ์จำนวนเท่าใด และต้องคงสภาพไว้เท่าใดเพื่อสร้างบริการระบบนิเวศ สังคมยังคงกังวลกับการสร้างผลิตภัณฑ์มากขึ้น ดังนั้นเราต้องเริ่มกำหนดคุณค่าและสนับสนุนให้มีการประเมินมูลค่าในด้านต่างๆ มากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อให้เข้าใจได้ชัดเจนว่าเรากำลังสูญเสียไปมากน้อยเพียงใด และมุ่งไปสู่รูปแบบการพัฒนาที่ยั่งยืน เมื่อรู้ว่าระบบนิเวศมีมูลค่าเท่าใดจึงเป็นไปได้ที่จะใช้เครื่องมือต่างๆ เช่น การชำระค่าบริการด้านสิ่งแวดล้อม PSA ดูวิดีโอเกี่ยวกับการประเมินมูลค่าบริการของระบบนิเวศ
ความคิดเห็น
มีการวิพากษ์วิจารณ์หัวข้อนี้เป็นจำนวนมาก โดยองค์กรและขบวนการทางสังคม ซึ่งถือว่าการประเมินมูลค่าทุนธรรมชาติเป็นวิธีแก้ปัญหาที่ผิดๆ ในรูปแบบของทุนนิยมสีเขียว เบื้องหลังโครงสร้างทางเทคนิค เป็นที่ยอมรับว่าคาร์บอน น้ำ และความหลากหลายทางชีวภาพอยู่ภายใต้การจัดสรรและการเจรจาต่อรองโดยสัญญา และว่าพวกมันเป็นเครือข่ายใหม่ระดับโลกของ สินค้าโภคภัณฑ์.
การวิพากษ์วิจารณ์หลักที่มีต่อการประเมินมูลค่าทุนธรรมชาตินั้นเกี่ยวกับประเด็นนี้และการปฏิเสธความเป็นไปได้ในการกำหนดค่ามูลค่าเงินให้กับสินค้าธรรมชาติ นักวิจารณ์แนวคิดการประเมินมูลค่าสิ่งแวดล้อมด้วยกลไกแบบเดิมๆ ถือว่าการประเมินมูลค่าทุนธรรมชาติเป็นอีกชื่อหนึ่งสำหรับสิ่งที่เรียกว่าตลาดสิ่งแวดล้อมนิยม
เมื่อมูลค่าทรัพย์สินทางธรรมชาติเป็นเงินสด มีความเป็นไปได้ที่จะดำเนินการชดเชยด้านสิ่งแวดล้อมโดยพื้นที่ธรรมชาติหรือทรัพยากรธรรมชาติที่ถูกทำลายสามารถชดเชยด้วยพื้นที่และทรัพยากรอื่น ๆ เช่นในกรณีของโควตาสำรองสิ่งแวดล้อม (CRA) . นักวิจารณ์ไม่พิจารณาถึงเหตุผลนี้ เนื่องจากเป็นไปไม่ได้ที่จะเปรียบเทียบมูลค่าตามธรรมชาติของสถานที่หนึ่งกับมูลค่าตามธรรมชาติของอีกสถานที่หนึ่งได้อย่างถูกต้อง กลไกนี้ถูกมองว่าเป็นการปลุกระดมของตลาดใหม่ ซึ่งกระบวนการและผลิตภัณฑ์ที่จัดหาโดยธรรมชาติเป็นสินค้า ไม่ว่าจะเป็นการทำน้ำและฟอกอากาศ การสร้างธาตุอาหารในดินเพื่อการเกษตร การผสมเกสร การจัดหาปัจจัยการผลิตสำหรับเทคโนโลยีชีวภาพ เป็นต้น การวิพากษ์วิจารณ์เหล่านี้ทำให้เกิดคำถามถึงประสิทธิภาพของวิธีการนี้เกี่ยวกับการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม และในแง่ของการรวมสังคม
